新办法共分五章三十七条。除总则和附则外，分别对设立条件和经营主体，行为规范，监督与管理做了规定。总的来说新办法有以下几个特点；
    1.二手车经营权放开。
    2.实施二手车交易统一发票。
    3.规范加强二手车评估业务。
    4. 维护消费者的合法权益。
3.2.1二手车经营权放开
    为进一步增强二手车市场的活力。打破垄断格局，新办法引入竞争机制，实现经营主体多样化。
    新办法规定，只要符合资质要求的公司都可以从事二手车经营。新办法对申请做二手车经营公司的资质要求不是很高，只需要有固定的经营场所，有收购，销售二手车的能力，能够为客户提供二手车售后服务，能够为客户代办二手车鉴定评估，转移登记，保险，纳税等手续即可，这几项条件对一般的经过营单位来说不是问题。
    二手车经营权的开放，对很多潜在经营商来说是非常好的机遇，尤其是拥有强大技术支持，巨大营销网络以及拥有良好品牌信誉的汽车生产企业，对于原有的二手车经营单位来说，可能是增加了竞争的激烈程度，但只要他们敢于创新，也不乏机会。总之，这项制度的实施对国内二手车市场的发展非常重要。
3.2.2实施二手车交易统一发票
    新办法规定二手车经销企业，拍卖企业，二手车交易市场经营者，应当按规定向买方开具税务机关监制的统一发票，作为二手车转移登记的凭据。实施二手车交易统一发票，一方面可促进二手车市场的流通；另一方面也有效地保证交易过程的规范化。
3.2.3规范二手车评估业务
    虽然新办法取消了二手车的强制评估，但是作为消费者，为了维护自己的利益，解决购车后的烦恼，绝大多数还是自愿进行评估的，
    所以二手车评估业务需要进一步规范加强。
    这一部分内容主要体现在三方面。一是建立和完善了二手车鉴定评估机构准入制度，规定设立二手车鉴定评估机构必须具有相应的资质，并经省级商务主管部门核准；二是要求评估机构依据国家法律法规开展二手车鉴定评估业务。出具车辆鉴定评估报告，并对鉴定评估报告中车辆技术状况负法律责任；三是进一步强调除属国有资产的二手车外，二手车鉴定评估应按照买卖双方自愿的原则，不得强行评估的规定。
3.2.4维护消费者合法权益
    从维护人民生命和财产安全，保障消费者的合法权益出发，进一步规范经营行为。一是增加二手车交易的透明度，经销企业不得隐瞒车辆的有关真实情况，保证车辆来源的合法性和车辆的性能质量达到国家有关规定；二是提高服务质量和水平，承诺相应的质量保证和售后服务；三是规范经纪机构的经营行为，通过二手车经纪机构进行二手车交易的，应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一发票。